浙江省农业发展投资基金

201511月,浙江省政府主导设立浙江省农业发展投资基金,初期规模为50亿元,旨在通过财政资金扶持方式的改变,实现政府支农政策导向市场化运作的有机结合,引导和带动社会资本投向“三农”,强化农业农村基础设施建设,提升我省农业产业化水平,促进广大农民增收,助推我省区域协调发展、生态发展、绿色发展,加快我省“四化同步”的步伐。省农业基金坚持“政策导向、市场运作、分类管理、科学决策、安全稳健、不以盈利为主要目的”的六大原则,一般采用直接投资模式和设立“子基金“模式运作。直接投资模式主要采用“股权投资”“债券+期权”“可转债”等模式,“子基金”模式主要采用合作投资设立子基金或以增资方式参与现有基金等模式。直接投资模式主要适用于对全省农业农村发展具有战略性、基础性和引领性的农业基础设施、区域协调发展领域。“子基金”模式适用于现代农业发展等竞争性领域,省农业基金的出资比例不超过50%。增资方式参与现有基金,投资我省现代农业的规模不低于省农业基金出资额的1.5倍。省农业基金直接投资单个项目不超过基金规模的20%,原则上不做第一大股东。基础设施项目投资期限一般为3-8年,区域协调发展项目、现代农业项目投资期限一般为3-5年。

典型案例:

为贯彻落实中央2013、2014、2015年一号文件和国务院关于加强种业创新创业的布局,推进种业商业化、现代化、国际化,浙江金控投资管理有限公司受托代表浙江省与河南、湖南、深圳等地方政府共同出资,通过省农业发展投资基金联合隆平高科、北大荒垦丰等种业龙头企业的社会资本,共同在深圳前海组建设立总规模4亿元的国家种业创新基金,工商注册名称为“深圳前海中农科联种业投资基金合伙企业”。

省农业发展投资基金出资5000万元,投资方向围绕农业及前沿技术和国家食品安全,分层次、有重点地投资农作物商业化育种、种苗快繁、动物种业、林木花卉种子企业和农作物、禽畜、花卉、水产渔业以及珍贵苗木等农业产业化主导产业和特色产业,并购重组涉农相关企业。基于国家产业布局的需要,以引导基金方式投资于专业基金,并购产业基金等子基金。基金以产业背景的战略投资为主,以金融背景的战略投资者为辅;以收购股权的直接转让方式为主,以整合兼并、管理层收购为辅;以境内资本市场为主,以境外资本市场为辅。

国家种业创新基金处于“1+1+M”的种业科技金融体系框架核心地位。可以更好地联合种业上市公司、地方政府投资和社会资本共同组建的国家种业创新基金。同时,国家种业创新基金也能更有效寻求国家中小企业创新基金、国家科技成果转化基金的支持。一系列国家层面的政策、科技、金融资源为国家种业创新基金提供了强有力的运作支撑。国家种业创新基金依托国家农业科技园区协同创新战略联盟内的164个国家农业科技园区以及种业基地,具有“接地气”的优势,拥有全国范围内丰富的潜在项目资源储备。

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