省农业发展投资基金2018年三季度工作情况报告



按照省委、省政府的决策部署,浙江省农业发展投资基金(下称“省农业基金”或“基金”)于2015年设立,自设立以来,我公司严格落实《浙江省农业发展投资基金管理暂行办法》(浙财农〔2015〕166号)要求,扎实做好基金管理工作,充分发挥政府基金的导向作用,引导社会资本参与投向“三农”,强化农业农村基础设施建设,提升我省农业产业化水平。现将2018年三季度农业基金运作情况报告如下:

一、基金运营总体情况

截至9月末,省农业基金已参股深圳前海中农科联种业投资基金和浙江省古村落(传统村落)保护利用股权基金2只市场化子基金(详见附件1),规模8.8亿元,其中省农业基金认缴出资2亿元,实缴到位1.25亿元。2只子基金共投资省内项目5个,省外项目1个,投资金额5617万元,带动项目股权投资13.25亿元,主要投向农业、旅游、古村落开发保护等领域。直接投资项目12个,总投资25.05亿元,带动项目股权投资40.21亿元(详见附件2),主要投向农业领域。综上,省农业基金尚有结余22.95亿元,下一步将统一纳入新组建的省乡村振兴基金统一管理。

截至9月末,省农业投资发展基金有限公司总资产55.07亿(流动资产30.93亿元,非流动资产24.13亿元),总负债4583.03万元,资本公积3.55亿元,盈余公积935万,未分配利润9639.69万元,1-9月累计净利润1224万元。

(一)市场化子基金的投资进展情况

1.深圳前海中农科联种业投资基金

基金规模3.5亿元,协议投资期2015年6月19日至2020年6月18日,已全部实缴到位。

基金累计已投资项目2个,共2270万元,合计占到位资金6.49%。其中,已退出项目1个(杭州恩牛网络技术有限公司),收回投资本金1620万元,投资收益200万元,投资回报倍数1.12倍,投资收益率11.39%(投资期按13个月计算)。本期无新增项目。

2.浙江古村落(传统村落)保护利用股权投资基金

基金规模5.3亿元,协议约定投资期2017年3月31日至2025年3月30日,实缴到位资金2.65亿元,占认缴比例50%。

基金累计已投资项目4个,共3347万元,合计占到位资金12.63%,完成省内投资要求的6.3%。其中,4个项目均为省内项目,分别为余姚树蛙酒店管理有限公司、浙江南方乡悦规划设计咨询有限公司、浙江一苇酒店管理有限公司及俞源太极星乡村项目。本期新增义乌乡悦不晚民宿综合体项目,投资金额1400万元,目前该项目已获投决会通过,待协议签署后,进入出资流程。

(二)直投项目进展情况

1.临安市农村土地综合整治项目

基金投资3亿元,持股占比46.15%,专项用于临安区农村土地综合整治项目建设。2018年以来,一至四批次项目稳步推进,本季度六个在建项目基本完成待验收,其中第二批次高虹镇石门村指标调剂已经完成。目前46个子项目中已有40个项目通过临安初验,15个项目已竣工并获省国土厅复核批复,另有6个正在实施中,总体进度达90%以上。截至9月末,项目累计拨付资金67396.31万元,回笼资金9259.96万元,累计回笼资金37777.92万元。

2.嵊泗县马关围填海项目

基金投资5亿元,持股占比47.62%,专项用于嵊泗县马关围填海项目建设。马关围涂工程1号堤续建加固,经各部门及水利部门专家多次研讨,对施工单位提出的方案进行论证,于二季度得出施工专项方案。现施工单位正积极准备安装施工,争取在台风期后开始施工。

2号堤现已全部完成主体工程施工,目前主要进行该工程的扫尾工作,并着手准备各项验收工作。

中柱山边坡治理工程现已完成部分山体爆破并开始削坡并开始削坡开采,爆破开采的石料用于海岛风情小镇陆域形成的覆盖回填。其他部位及坡顶上面的供水设施和截水沟正进行施工。

马关海岛风情小镇陆域形成(回填海)工程。该项目工艺简单,工程进度保持良好。截止三季度末,该项目已全部完成吹填沙,回填部分也正加快进度。

海洋食品加工基地陆域形成工程已取得海域使用权、可研、水保等批复,现编制单位已完成对该工程的初步设计编制(报批稿),将交相关单位报批。

植物观光园、商住综合体、旅游度假村三个区块完成了项建书和部分海洋环评、海域论证报告的编制工作,按照省用海计划和政府建设需求推进各项前期审批工作。

3.舟山远洋渔业基地项目

基金投资2亿元,持股占比28.57%。专项用于西码头渔港扩建工程项目、惠群公司3号码头改扩建工程项目建设。西码头中心渔港扩建工程护岸回填项目已完工。港池疏浚及炸礁项目仍在开工阶段。500吨级浮码头项目已完成施工图设计、第三方图纸审查和施工图预算编制工作。海洋环境跟踪监测监理项目跟进后续工作。

舟山惠群远洋渔业码头3号泊位改造扩建工程已验收并交工。

4.嵊州市土地开发项目

基金投资2亿元,持股比例32.87%,专项用于2015-2017土地开发项目建设。本季度完成实地项目验收15只(尚未发文),新增耕地面积73.40公顷(1100.97亩),其中新增旱地26.43公顷(396.44亩),新增水田(包括旱改水)46.97公顷(704.52亩)。截至9月末,已完成项目验收309个,新增耕地面积1186.13公顷(11791.97亩),其中新增旱地560.25公顷(8403.81亩),新增水田(包括旱改水)625.88公顷(9388.16亩)。

此外,正在实施的土地开发项目9个,根据市政府要求暂缓实施项目3只,因政策处理原因不实施项目3只。

5.海盐县五原街道农村土地综合整治项目

基金投资5000万元,持股占比47.62%,专项用于土地整治项目建设。该项目自2015年启动以来,已完成718户农户搬迁安置协议签订及废弃工矿区政策处理工作,安置小区基础设施配套已完善,折旧区复垦工作也较顺利,其中:金星片区土地整治项目已通过省级验收;红益、华星片区土地整治项目已通过省级验收;南洋片区土地整治项目已完成复垦工作,计划今年年底完成省级验收。

6.开化县土地开发项目

基金投资0.55亿元,持股比例占30.56%,专项用于开化县土地开发项目建设。2018年列入土地开发项目73个,已完成验收61个项目,本年度计划剩余12个项目全部完成验收。截至9月末,开化县芹阳办事处龙潭村土地开发项目、开化县马金镇花园村默钨土地开发项目、开化县音坑乡底本村石柴坞、开化县杨林镇平川村符岭头土地开发项目等4个项目已通过市级验收。剩余8个项目中,3个项目已全部完工,开化县池淮镇白渡村鸡山土地开发项目已完成项目60%进度,开化县村头镇上村头村天峰土地开发项目已完成项目90%进度。预计年底完成以上5个项目的验收。

此外,开化县长虹乡田坑村高山土地开发项目处于暂停状态;开化县何田乡龙坑村益里土地开发项目、开化县马金镇岩潭村黄古文化土地开发项目因政策和区位问题,下一步准备撤销立项。

7.松阳县黄南水库项目

基金投资2.5亿元,持股占比28.41%,专项用于黄南水库项目建设。截至9月末,水库大坝导流洞分部工程已通过验收并通水;黄南电站发电引水隧洞工作面完成进口明挖及支护,引桥基础已完成开挖支护,目前正在洞挖施工,洞挖累计进尺382米;大坝至输水隧洞进水口检修公路路基完成开挖;坝顶管理房基础完成开挖;大坝左坝肩边坡完成开挖,趾板开挖至247.35米高程,右岸趾板开挖至290m高程,溢洪道边坡开挖至337米高程。

输水隧洞进水口工程,主洞挖926米,支护完成105米,进口闸门井扩挖支护20米;1#支洞及2#支洞已经完成全部洞挖及支护工作,1#洞开挖进尺1139米;2#支洞开挖进尺1738米。上东坞改建道路挡墙灌砌石完成施工,桥墩砼浇筑完成;调压井道路及平台完成开挖。

安置小区工程,公寓楼完成基坑围护方案设计及评审,正开展围护及桩基施工,旋挖桩施工累计完成198根,完成率54.84%。

8.衢江区富里农村综合改革试验区项目

基金投资2.5亿元,持股占比45.45%,专项用于衢江区富里农村综合改革试验区-万亩水田垦造及智慧生态农业培育工程项目建设。试验区以万亩水田垦造及智慧生态农业培育工程为启动点,垦造水田面积9526.67亩,总投资15.41亿元。项目区共涉及政策处理11432.8亩,迁移坟墓5047穴,土地流转2104户。截至9月末,结算审计资料已报跟踪审计单位,项目建设资料已移交建设单位,针对公司资金使用情况的专项审计检查已完成。

9.龙游县农村土地综合整治项目

基金投资2亿元,持股占比48.78%,专项用于农村土地综合整治和垦造耕地项目建设。已复垦建设用地1781.3亩,新增耕地面积6741.57亩。本季度复垦建设用地57.65亩,无新增耕地,拨付项目资金1357.31万元,为土地整治种植补助及肥土覆盖补助。下一季度计划复垦建设用地80亩,垦造耕地新增耕地面积500亩,预计拨付项目资金3000万元。

10.建德市农村土地综合整治项目

基金投资2亿元,持股占比40%,专项用于土地整治项目建设。今年以来,共验收垦造水田项目20个,实际新增水田面积为1400亩;验收“旱改水”项目25个,实际新增水田面积为1059亩。截至9月末,在建垦造水田项目49个,规划新增水田面积3220亩,在建“旱改水”项目24个,规划新增水田面积938亩。

目前已完成清表垦造水田和“旱改水”项目共计66个,面积3750亩,下一步理顺立项、设计、施工、验收各环节后,计划进入设计招标阶段。

11.遂昌县清水源水库工程项目

基金投资1亿元,持股占比25%,专项用于遂昌县清水源水库工程项目建设。目前,EPC和监理招标完成,临时用水工程完成设计和预算编制。截至9月末,专户已累计拨付8627.11万元,用于清水源水库工程移民安置补偿费及工程前期处理。下阶段将完成两个电站处置(预计11月底完成),EPR招标,清水源水库工程管理处建设,招标合同签订和主体工程建设。

12.衢州市柯城区耕地垦造项目

基金投资2亿元,持股占比40.59%,专项用于衢州市柯城区耕地垦造项目建设。2018年以来共谋划与续建耕地项目50个、面积1.5万亩;标准农田建设项目4个,面积1063亩;农村土地综合整治(建设用地复垦)300亩等。

目前,已完成垦造耕地验收入库项目7个,新增耕地面650亩(均为水田),完工项目待验收项目1400亩;已验收建标准农田建设项目5个,建成面积571亩;农村土地综合整治已完工并验收223亩。

二、下一步运作思路

四季度,在基金管委会领导下及农口各部门大力支持下,我公司将继续扎实做好省农业基金的管理和运作,重点做好以下几方面工作:

 ( 一)规范基金投后管理,跟踪投资项目情况。一是按照省农业基金管理办法等制度规定,规范项目投资决策程序,对子基金和直投项目进行规范管理;二是通过实地走访等形式跟踪各子基金投资情况和直投项目情况,并及时做好信息记录。三是利用投后信息系统做好数据的收集、录入、汇总等相关工作,为基金管委决策提供参考依据。

(二)依托平台资源禀赋,继续提供优质服务。依托省金控的金融综合平台和资源优势,加强与省级相关主管部门、市县政府以及市场化投资机构的协同联动,搜寻省内农业领域优质项目,支持企业向资本市场融资,吸引社会资本参与我省“三农”开发,做精、做深、做优基金服务板块。

(三)落实省政府产业基金2.0版要求,做好乡村振兴基金组建运作。落实省政府《全面实施乡村振兴战略高水平推进农业农村现代化行动计划(2018-2022)》(以下简称“行动计划”)的文件精神,按照省级政府产业基金2.0版要求,整合农业、农发基金,组建乡村振兴基金,配合乡村振兴战略实施,投向实施乡村振兴战略重点工程项目计划中具有稳定现金流的基础设施类、产业化发展类项目,引导金融资本、社会资本加大对我省乡村振兴战略的投入力度。

特此报告。