省农业发展投资基金2019年三季度工作情况报告



按照省委省政府的决策部署,浙江省农业发展投资基金(下称“省农业基金”或“基金”)于2015年设立,自设立以来,我公司严格落实《浙江省农业发展投资基金管理暂行办法》(浙财农〔2015〕166号)要求,扎实做好基金管理工作,充分发挥政府基金的导向作用,引导社会资本参与投向“三农”,加强对农业农村基础设施建设的支持,提升我省农业产业化水平。现将2019年三季度农业基金运作情况报告如下:

一、基金运营总体情况

截至9月末,省农业基金已参股深圳前海中农科联种业投资基金和浙江省古村落(传统村落)保护利用股权基金2只市场化子基金(详见附件1),规模8.8亿元,其中省农业基金认缴出资2亿元,实缴到位1.25亿元。2只子基金共投资省内项目13个,省外项目1个,投资金额13709.6万元,带动项目股权投资16.32亿元,主要投向农业、旅游、古村落开发保护等领域。直接投资项目12个,总投资25.05亿元,带动项目股权投资20.77亿元(详见附件2),主要投向农业领域。综上,省农业基金尚有结余22.95亿元,将统一纳入省乡村振兴基金管理。

截至9月末,省农业投资发展基金有限公司总资产56.75亿(流动资产32.95亿元,非流动资产23.80亿元),总负债18.38万元,资本公积3.55亿元,盈余公积2289.35万,未分配利润2.79亿元,1-9月累计净利润-391.06万元。

(一)市场化子基金的投资进展情况

1.深圳前海中农科联种业投资基金

基金规模3.5亿元,协议投资期2015年6月19日至2020年6月18日,已全部实缴到位。

基金累计已投资项目2个,认缴出资2020万元,实际拨付1820万元,合计占到位资金6.49%。其中,已退出项目1个(杭州恩牛网络技术有限公司),收回投资本金1620万元,投资收益200万元,投资回报倍数1.12倍。

本季度,省农业基金减资清算的方案获得管委会批复同意,并经农业基金董事会决策后,我方对减资议案进行表决,收到分配款4740万元,督促管理人尽快对空中农场项目进行处置,并进行基金清算。

2.浙江古村落(传统村落)保护利用股权投资基金

基金规模5.3亿元,协议约定投资期2017年3月31日至2022年3月30日,实缴到位资金2.65亿元,占认缴比例50%。

基金累计已投资项目12个,共11689.6万元,合计占到位资金44.11%。其中,12个项目均为省内项目,分别为余姚树蛙酒店管理有限公司、浙江南方乡悦规划设计咨询有限公司、浙江一苇酒店管理有限公司、俞源太极星乡村项目、丽水欢庭原始村落酒店有限公司、新昌下岩贝乡悦云端民宿有限公司、新昌乡悦望山旅游开发有限公司、松阳乡伴旅游发展有限公司和浙江锦林生态旅游开发有限公司等。

本季度,新增义乌乡悦欢庭文化发展有限公司、浙江浙旅田园东方文旅产业有限公司、杭州欢庭悦湘湖酒店管理有限公司3个项目,基金分别投资1400万元、1800万元和392万元,目前都已签署协议,下一步进入出资流程。

(二)直投项目进展情况

1.临安市农村土地综合整治项目

基金投资3亿元,持股占比46.15%,专项用于临安区农村土地综合整治项目建设。截至9月末,一至四批次项目稳步推进,目前46个子项目中已有41个项目通过临安初验,其中22个项目已经完成并通过省厅复核批复,另有5个正在实施中,总体进度达90%以上。

2.嵊泗县马关围填海项目

基金投资5亿元,持股占比47.62%,专项用于嵊泗县马关围填海项目建设。截至9月末,马关围涂工程1号堤在年初经协商确定施工图后,目前正稳步推进施工进度;2号堤、排纳闸已完成主体工程施工,已进入交工验收阶段;中柱山边坡治理工程,仅剩山脚部分未进行碎石处理,待清理完成后进行治理;马关海岛风情小镇陆域形成(回填海)工程已全部完成建设,目前正进行工程的结算审查;海洋食品加工基地陆域形成工程,已完成施工、监理、现场专项检测、交(竣)工检测公开招投标工作,目前各参建单位正进行施工前准备。

由于国家对围海造地政策调整,嵊泗县农垦开发有限公司未取得马关围垦项目规划中剩余3个项目(商住综合体项目、旅游度假村项目、植物观光园项目)的海域使用权证,导致项目建设无法按照原定计划推进。经股东会审议决定嵊泗县农垦开发有限公司注册资本由10.5亿元减少到8.4亿元,双方股东同比例减资,基金投资金额由5亿元减少到4亿元,该方案已经经过管委会审批同意,目前正在进行推进减资流程。

3.舟山远洋渔业基地项目

基金投资2亿元,持股占比28.57%。专项用于西码头渔港扩建工程项目、惠群公司3号码头改扩建工程项目建设。截至9月末,西码头中心渔港扩建工程护岸回填项目已完工;港池疏浚及炸礁项目正在推进项目疏浚部分开工前准备工作;500吨级浮码头项目正进行跟踪、协调项目进展情况;上园山建筑用石料(凝石料)矿地质灾害及生态恢复治理工程跟进坡面苗木养护及工程验收资料整理工作,并根据专家意见修改环保验收和水土保持设施验收报告。

4.嵊州市土地开发项目

基金投资2亿元,持股比例32.87%,专项用于2015-2017土地开发项目建设。截至9月末,已完成项目验收319个,新增耕地面积1239.9882公顷(18599.823亩),其中新增旱地590.4921公顷(8857.3815亩),其中新增水田(包括旱改水)649.4961公顷(9742.4415亩)。目前,根据嵊州市政府要求暂缓实施项目3个,因政策处理原因暂不实项目1个,已注销项目1个。

5.海盐县五原街道农村土地综合整治项目

基金投资0.5亿元,持股占比47.62%,专项用于土地整治项目建设。截至9月末,已累计完成718户农户搬迁安置协议签订及废弃工矿区政策处理工作,安置小区基础设施配套已完善,折旧区复垦工作也较顺利,其中:金星片区土地整治项目已通过省级验收;红益、华星片区土地整治项目已通过省级验收;南洋片区土地整治项目已完成复垦工作,工程竣工验收审计完成,已通过省级验收。

6.开化县土地开发项目

基金投资0.55亿元,持股比例占30.56%,专项用于开化县土地开发项目建设。截至9月末,被列入省农业基金投资土地开发的73个项目已有69个土地项目通过市级验收。因补助标准、政策处理等因素取消立项的土地开发项目2个,剩余2个土地开发项目未通过验收。本季度无项目通过市级验收。

7.松阳县黄南水库项目

基金投资2.5亿元,持股占比28.41%,专项用于黄南水库项目建设。截至9月末,水库大坝、输水隧洞、安置小区三个主要施工标段全面开工,其中:大坝标面板堆石坝砼浇筑完成,坝体全断面、进场交通桥墩、量水堰截水墙砼浇筑、厂房等已全面开工建设;输水隧洞标进水口工程主洞、进口闸门、1#、2#施工支洞、出口洞均已动工开挖;东坞厂房开挖完成,调压井钻孔开工;安置小区市政基础设施工程完成内部配套工程,正在进行污水管道清洗等作业;公寓楼工程目前地下室已结顶,小区楼面浇筑已完成。

8.衢江区富里农村综合改革试验区项目

基金投资2.5亿元,持股占比45.45%,专项用于衢江区富里农村综合改革试验区万亩水田垦造及智慧生态农业培育工程项目建设。试验区以万亩水田垦造及智慧生态农业培育工程为启动点,垦造水田面积9526.67亩,总投资15.41亿元。项目区共涉及政策处理11432.8亩,迁移坟墓5047穴,土地流转2104户。截至9月末,正在进行廿里镇下面的村部分资金使用情况专项审计检查,项目建设及验收改造已完成,对乡镇、村的资金使用情况进行专项审计检察。

9.龙游县农村土地综合整治项目

基金投资2亿元,持股占比48.78%,专项用于农村土地综合整治和垦造耕地项目建设。本季度无新增垦造耕地和新增拨付资金。下一年度计划复垦建设用地20亩,垦造耕地新增耕地面积65亩,预计拨付项目资金700万元。

10.建德市农村土地综合整治项目

基金投资2亿元,持股占比40%,专项用于土地整治项目建设。截至9月末,全市在建垦造耕地项目99个,规划新增水田面积68亩;在建“旱地改水田”项目60个,规划新增水田面积2026亩;在建建设用地复垦项目15个,规划新增耕地面积417亩。已验收垦造水田项目25个,新增水田面积1283亩;已验收“旱改水”项目15个,新增水田面积342亩;已验收建设用地复垦项目22个,新增耕地面积390亩。

11.遂昌县清水源水库工程项目

基金投资1亿元,持股占比25%,专项用于遂昌县清水源水库工程项目建设。截至9月末,完成主体工程施工图设计工作,并提交施工图审查单位审查;总承包单位完成分包单位招标及合同签订工作;电力、通讯、广电等专项设施恢复工作的杆线政策处理工作启动,施工单位已落实,并完成材料采供相关工作。

12.衢州市柯城区耕地垦造项目

基金投资2亿元,持股占比40.59%,专项用于衢州市柯城区耕地垦造项目建设。截至9月末,全区共开工垦造耕地项目39个,其中已完成工程进度百分之九十以上的项目有 27个;全区水田垦造工竣工合计1031亩,验收入库合计861亩。

二、乡村振兴基金组建进展

三季度,我公司积极推动省乡村振兴基金组建,协助财政厅农业处三次向彭佳学副省长汇报省乡村振兴基金运作思路,并根据指示精神进一步完善乡村振兴基金管理办法和项目投资推荐指南,并同步开展项目征集。

成功举办畜牧业高质量发展基金专题对接会,会上积极探索“投租联动模式”在生猪养殖企业上的运用。邀请省农业农村厅、省财政厅相关领导参会,并组织农业银行、建设银行等5家银行,北京先农投资公司、中信农业产业基金等9家投资机构,华统股份、双胞胎集团等数十家畜牧业企业参加会议,各方积极寻求相互合作,助推浙江省生猪养殖项目更快更好落地。

三、下一步工作安排

下阶段,我公司将按照省乡村振兴投资基金的运作要求和规范扎实做好基金的管理和运作,重点做好以下几方面工作:

(一)协助做好浙江省乡村振兴投资基金管理办法出台。根据彭佳学副省长对乡村振兴基金的指示精神,落实修改意见,协助财政厅农业处做好《浙江省乡村振兴基金管理办法》的出台和基金发布。

(二)协助农业农村厅做好畜牧业高质量发展主题基金设立工作。协助农业农村厅起草《畜牧业高质量发展主题基金运作方案》,就准入资质要求、政策目标、考核机制等内容提供建议。

(三)积极配合省财政厅做好乡村振兴基金第一批项目立项工作。按照要求,积极配合省财政厅做好乡村振兴基金第一批项目立项工作。对项目的资质条件、申报主体的准入性、申报方案的可行性进行初步的审查。

(四)做好基金部分项目退出工作。

做好开化兴农、海盐云舟、衢州衢江三个项目到期退出工作,跟进种业基金的清算工作。

特此报告。