省基础设施基金2018年三季度工作情况报告
浙江省财政厅发布时间:2018.12.07 浙江省财政厅 阅读量:733



按照省委、省政府决策部署,浙江省基础设施投资(含PPP)基金(以下简称"基金")于2016年8月设立,初期规模100亿元。自成立以来,我公司严格落实《浙江省基础设施投资(含PPP)基金管理办法》(浙财建〔2016〕44号)要求,扎实做好基金管理工作,充分发挥政府基金的导向作用,引导社会资本参与项目投资,强化对我省基础设施和公共服务领域项目建设的支撑作用。现将2018年三季度基金运作情况报告如下:

一、基金运营总体情况

截止9月末,基金已与7个市县合作设立子基金,总规模65亿元,其中省级出资27.1亿元,实际出资20.78亿元。市县出资37.9亿元,实际出资28.42亿元。此外,基金直接投资非收费重大交通基础设施项目40亿元,已完成首期出资24亿元,并实现对11个项目公司增资。

(一)子基金投资运作情况

截至9月末,基金与省内7个市县子基金合作设立的第一批市县子基金,已累计参股投资PPP项目13个(详见附件1),项目总规模1131.39亿元,其中,市县子基金承诺出资47.52亿元,已实际出资33.15亿元。总体来看,7只市县子基金投资进展分为三个梯度:

第一梯度,绍兴子基金(规模15亿元)投资的4个项目均完成协议签署,并完成全部出资,进展最快。

第二梯度,海宁、江山、台州子基金完成了部分项目协议签署工作,分别承诺出资10.93亿元、1.54亿元、12.18亿元,剩余个别项目需要继续推进,海宁子基金本期新增投资储备项目为钱江通道及接线工程北接线段PPP项目,已出资0.93亿元;江山子基金本期新增江山市文化艺术中心二期工程PPP项目为拟投资储备项目,台州子基金由于承诺出资金额尚未达到基金注册规模,已申请省基金的二期出资延期。

第三梯度,温州、诸暨、开化子基金投资进度较慢,其中诸暨子基金(规模5亿元)投资浙江农林大学暨阳学院教师公寓项目1个,已出资0.24亿元;开化子基金(规模3亿元)投资351国道龙游横山至开化华埠段公路工程(开化段)PPP项目1个,已出资0.44亿元;温州子基金(规模10亿元)投资杭温高铁项目1个,已出资1亿元。由于上述子基金进度问题,以上三地目前均已申请省基金二期出资延期。

另外,基金拟参与投资设立的第二批市县子基金方案已经投资决策委员会审议通过并完成公示,目前协议章程已签署,待完成工商注册后开展具体投资运作(详见附件2)。

(二)直投项目投资运作情况

截至9月末,基金参与投资非收费重大交通基础设施项目40亿元,已完成首期出资24亿元,对11个项目公司完成增资(详见附件3)。目前,形象工程超过50%的项目已有8个,永嘉县41省道永嘉福佑至沙头段改建工程进度最快,工程形象进度已达100%。此外,仙居县351国道(35省道)仙居桐桥至官路段改建工程和永康市330国道永康段改建工程和进度也较快,工程形象进度分别达到95%和75%,对形象进度超过50%的项目,将由省交通厅(公路管理局)对工程进度核实后,进行二期出资。

二、下一步工作计划

 ( 一)加快基金投资进度,启动后续基金投资。一是针对第一批市县子基金中投资进度偏慢的区域,继续有序推进投资;二是根据公示名单,加快设立第二批市县子基金,完成工商注册登记,尽早、尽快开始开展实际投资运作;三是配合省交通厅(公路管理局)对非收费重大交通基础设施项目工程进行核实,对形象进度超过50%且达到要求的项目进行二期出资。

(二)加强投后管理,梳理项目投资情况。一是通过《浙江省基础设施投资(含PPP)基金管理办法》《浙江省基础设施投资(含PPP)基金退出管理规则》等制度办法加强对子基金和直投项目的日常管理;二是通过实地走访等形式收集、梳理各子基金投资情况和直投项目情况,及时汇总、汇报相关数据;三是联合有关主管部门,对项目进行不定期的抽查,核对上报数据和项目实际情况,并对结果形成书面报告提交至基金投决会。

特此报告。

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