按照省委、省政府的决策部署,浙江省农业发展投资基金(下称"省农业基金"或"基金")于2015年设立,自设立以来,我公司严格落实《浙江省农业发展投资基金管理暂行办法》(浙财农〔2015〕166号)要求,扎实做好基金管理工作,充分发挥政府基金的导向作用,引导社会资本参与投向"三农",加强对农业农村基础设施建设的支持,提升我省农业产业化水平。现将2019年一季度农业基金运作情况报告如下:
一、基金运营总体情况
截至3月末,省农业基金已参股深圳前海中农科联种业投资基金和浙江省古村落(传统村落)保护利用股权基金2只市场化子基金(详见附件1),规模8.8亿元,其中省农业基金认缴出资2亿元,实缴到位1.25亿元。2只子基金共投资省内项目5个,省外项目1个,投资金额5617万元,带动项目股权投资13.25亿元,主要投向农业、旅游、古村落开发保护等领域。直接投资项目12个,总投资25.05亿元,带动项目股权投资40.21亿元(详见附件2),主要投向农业领域。综上,省农业基金尚有结余22.95亿元,将统一纳入省乡村振兴基金统一管理。
截至3月末,省农业投资发展基金有限公司总资产56.23亿(流动资产31.96亿元,非流动资产24.27亿元),总负债2900万元,资本公积3.55亿元,盈余公积935万,未分配利润2.30亿元,1-3月累计净利润1020.35万元。
(一)市场化子基金的投资进展情况
1.深圳前海中农科联种业投资基金
基金规模3.5亿元,协议投资期2015年6月19日至2020年6月18日,已全部实缴到位。
基金累计已投资项目2个,认缴出资2270万元,实际拨付1820万元,合计占到位资金6.49%。其中,已退出项目1个(杭州恩牛网络技术有限公司),收回投资本金1620万元,投资收益200万元,投资回报倍数1.12倍。本期无新增项目,种业基金目前处于投资停滞阶段,目前正在讨论整改。
2.浙江古村落(传统村落)保护利用股权投资基金
基金规模5.3亿元,协议约定投资期2017年3月31日至2025年3月30日,实缴到位资金2.65亿元,占认缴比例50%。
基金累计已投资项目6个,共4426万元,合计占到位资金16.70%。其中,6个项目均为省内项目,分别为余姚树蛙酒店管理有限公司、浙江南方乡悦规划设计咨询有限公司、浙江一苇酒店管理有限公司及俞源太极星乡村项目。本期新增丽水欢庭原始村落酒店有限公司和新昌下岩贝乡悦云端民宿有限公司,基金分别投资650万元和429万元,目前都已签署协议,下一步进入出资流程。
(二)直投项目进展情况
1.临安市农村土地综合整治项目
基金投资3亿元,持股占比46.15%,专项用于临安区农村土地综合整治项目建设。开年以来,一至四批次项目稳步推进,目前46个子项目中已有41个项目通过临安初验,其中22个项目已经完成并通过省厅复核批复,另有5个正在实施中,总体进度达90%以上。
2.嵊泗县马关围填海项目
基金投资5亿元,持股占比47.62%,专项用于嵊泗县马关围填海项目建设。马关围涂工程1号堤续建加固,施工单位正积极准备安装施工,争取尽快开始施工;2号堤现已全部完成主体工程施工,纳排闸主体工程已基本完成施工,目前正进行配电设施安装;中柱山边坡治理工程已基本完成边坡修复和山体复绿,仅剩山脚部分未进行碎石清理,待清理完成后进行治理;马关海岛风情小镇陆域形成(回填海)工程已全部完成建设和交工验收;海洋食品加工基地陆域形成工程的施工图设计审查会于3月审查完成,待施工图批复后,进行招投标工作。
3.舟山远洋渔业基地项目
基金投资2亿元,持股占比28.57%。专项用于西码头渔港扩建工程项目、惠群公司3号码头改扩建工程项目建设。西码头中心渔港扩建工程护岸回填项目已完工;港池疏浚及炸礁项目已获得海洋倾倒许可证;500吨级浮码头项目已完成施工前准备工作;上园山建筑用石料(凝石料)矿地质灾害及生态恢复治理工程完成项目交工验收工作。
4.嵊州市土地开发项目
基金投资2亿元,持股比例32.87%,专项用于2015-2017土地开发项目建设。截至3月末,已完成项目验收315个,新增耕地面积1214.06公顷(18210.96亩),其中新增旱地575.98公顷(8639.69.81亩),新增水田(包括旱改水)638.08公顷(9571.27亩)。此外,正在实施的土地开发项目3个,根据市政府要求暂缓实施项目3个,因政策处理原因不实施项目3个。
5.海盐县五原街道农村土地综合整治项目
基金投资5000万元,持股占比47.62%,专项用于土地整治项目建设。截至3月末,已累计完成718户农户搬迁安置协议签订及废弃工矿区政策处理工作,安置小区基础设施配套已完善,折旧区复垦工作也较顺利,其中:金星片区土地整治项目已通过省级验收;红益、华星片区土地整治项目已通过省级验收;南洋片区土地整治项目已完成复垦工作,工程竣工验收审计完成,已通过省级验收。
6.开化县土地开发项目
基金投资0.55亿元,持股比例占30.56%,专项用于开化县土地开发项目建设。本季度开化县池淮镇白渡村鸡山土地开发项目、开化县马金镇排田村樟树棚土地开发项目、开化县桐树镇裴源村小裴坞土地开发项目、开化县桐村镇裴源村裴口土地开发项目4个项目通过市级验收。截至3月末,已有69个土地项目通过市级验收。因补助标准、政策处理等因素取消立项的土地开发项目2个,剩余2个土地开发项目未通过验收。
7.松阳县黄南水库项目
基金投资2.5亿元,持股占比28.41%,专项用于黄南水库项目建设。截至3月末,水库大坝、输水隧洞、安置小区三个主要施工标段全面开工,其中:大坝标面板堆石坝砼浇筑完成,坝体全断面、进场交通桥墩、量水堰截水墙砼浇筑、厂房等已全面开工建设;输水隧洞进水口工程主洞、施工支洞、出口洞均已动工开挖;东坞厂房开挖完成,调压井钻孔开工;安置小区工程正在进行公寓小区地下室建设,完成率约40%。
8.衢江区富里农村综合改革试验区项目
基金投资2.5亿元,持股占比45.45%,专项用于衢江区富里农村综合改革试验区万亩水田垦造及智慧生态农业培育工程项目建设。试验区以万亩水田垦造及智慧生态农业培育工程为启动点,垦造水田面积9526.67亩,总投资15.41亿元。项目区共涉及政策处理11432.8亩,迁移坟墓5047穴,土地流转2104户。截至3月末,结算审计资料已报跟踪审计单位,项目建设资料已移交建设单位,已完成后溪镇资金使用情况专项审计检查。
9.龙游县农村土地综合整治项目
基金投资2亿元,持股占比48.78%,专项用于农村土地综合整治和垦造耕地项目建设。本季度复垦建设用地66.12亩,垦造新增耕地319.63亩,拨付项目资金4615.11万元。下一季度计划复垦建设用地20亩,垦造耕地新增耕地面积100亩,预计拨付项目资金1000万元。
10.建德市农村土地综合整治项目
基金投资2亿元,持股占比40%,专项用于土地整治项目建设。本季度已验收垦造耕地项目10个,新增耕地面积661亩,新增水田面积655亩;已验收旱地改水田项目8个,新增水田面积184亩。由于部分乡镇、村对土地整治项目的政策处理不够到位和完善,清表工作的明确分工和具体实施都没有形成规范,导致土地整治向项目的清表工作不彻底,项目招投标后施工单位无法正常施工,严重影响施工进度。
11.遂昌县清水源水库工程项目
基金投资1亿元,持股占比25%,专项用于遂昌县清水源水库工程项目建设。目前,清水源水库工程现处房屋拆除阶段。工程已完成EPC总承包、监理完成合同签订。施工单位、监理单位已进场开展前期工作。临时供水工程已开工,两个淹没电站收购补偿洽谈中。古亭、同心(清河)两个移民安置点附属工程实施阶段,古亭、同心小区移民已开始建房,部分已完工。
12.衢州市柯城区耕地垦造项目
基金投资2亿元,持股占比40.59%,专项用于衢州市柯城区耕地垦造项目建设。本季度,全区共开工垦造耕地项目24个,其中已完成工程进度百分之九十以上的项目有7个;开工总面积5875亩,已完成面积约850亩。
二、下一步运作思路
二季度,在基金管委会领导下及农口各部门大力支持下,我公司将继续扎实做好基金的管理和运作,重点做好以下几方面工作:
(一)参与制订基金管理办法
积极配合省财政厅做好乡村振兴基金相关制度的制订工作,根据省财政厅要求,对《浙江省乡村振兴投资基金管理办法》的投资领域和方式、项目选择和退出、风险控制与管理等条款进行修改和完善。
(二)加强与各方交流,做好投资项目推进
一是与农业农村厅等主管部门深入对接,了解政府对乡村振兴的投资理念和政策诉求。二是与中信农业、中粮资本等进行交流、探讨,为乡村振兴提供全方位的合作。三是与陌桑高科、省农发集团等省内农业企业进行交流,从基金落地的角度探索乡村振兴的投资方向和模式。
(三)密切主管单位联系,做好基金退出工作
根据子基金和直投项目的实际投资运作情况,及时向省财政厅进行汇报,对于投资进度慢的项目,内部决策机制不顺的子基金,公司将与主管单位协商,进行基金减资或退出,以促进省乡村振兴投资基金加快推进。
特此报告。