按照省委、省政府决策部署,浙江省基础设施投资(含PPP)基金( 以下简称"基金")于2016年8月设立,初期规模100亿元。自成立以来,我公司严格落实《浙江省基础设施投资(含PPP)基金管理办法》(浙财建〔2016〕44号)要求,扎实做好基金管理工作,充分发挥政府基金的导向作用,引导社会资本参与项目投资,强化对我省基础设施结合公共服务领域项目建设的支撑作用。现将2018年度基金运作情况报告如下:
一、基金运营总体情况
截至12月末,省基础设施(含PPP)基金累计已审议通过两批次市县子基金12只(其中绍兴属于增资),总规模98亿元,其中省级认缴出资43.04亿元,已完成出资23.72亿元,市县认缴出资54.96亿元,实际出资31.48亿元。此外,基金直接投资非收费重大交通基础设施项目40亿元,已完成出资33亿元,实现对11个项目公司增资。
(一)子基金投资运作情况
1.第一批市县子基金
第一批7只市县子基金总规模65亿元(绍兴、温州、开化、江山、海宁、台州、诸暨),其中省基础设施(含PPP)投资基金认缴出资27.1亿元,市县认缴37.9亿元。截至12月末合计已实缴到位49.20亿元,其中省级实缴到位20.78亿元,市县已实缴到位28.42亿元。上述市县子基金累计对外投资项目13个,已出资33.43亿元。2018年四季度,开化子基金对351国道开化段项目新增二期出资2772万元,合计已出资7216万元。
2.第二批市县子基金
第二批5只市县子基金总规模33亿元(绍兴、衢州、遂昌、常山、丽水),其中省级基金认缴出资15.94亿元,市县认缴17.06亿。截至12月末,绍兴已完成工商变更,衢州、遂昌子基金完成工商注册,其中衢州基金由省基金出资2.94亿元(认缴7.35亿元的40%),市县出资3.06亿元,合计已实际出资6亿元,用于投向351国道衢江区、柯桥区段项目、衢州市体育中心项目(详见附件2)。常山、丽水子基金暂未能完成工商注册,下一步将配合市县完成工商登记,积极推进基金落地。
(二)直投项目投资运作情况
基金参与投资非收费重大交通基础设施项目40亿元,2017年完成首期出资24亿元,对11个项目公司完成增资(详见附件3),2018年四季度对永康市330国省道永康段等改建工程形象进度达到50%的7个项目公司拨付二期资金9亿元,截至12月末,合计出资33亿元。目前,形象工程超过50%的项目已有8个,永嘉县41省道永嘉福佑至沙头段改建工程和仙居县351国道(35省道)仙居桐桥至官路段改建工程进度最快,工程形象已达100%。此外,缙云县42省道潜陈至壶镇段改建工程和永康市330国道永康段改建工程和进度也较快,工程形象进度分别达到84.3%和75.4%,对形象进度超过50%的项目,将由省交通厅(公路管理局)对工程进度核实后,进行后续出资。
2018年,公司重点做好以下几方面工作:
(一)推动投资方案落地工作。依据投决会审议通过的
投资方案,积极推进第二批市县子基金协议、章程签署,配合市县完成工商登记及相应变更;履行股东职责,做好相关股东会事项决议,按照协议具体内容完成出资。
(二)调整投资储备项目工作。根据海宁、江山子基金新增投资储备项目的申请,第一批市县子基金2018年分别新增钱江通道项目和文化艺术中心两个项目,其中海宁钱江通道项目已出资0.93亿元。
(三)对接主管部门沟通工作。主动上门对接主管单位,沟通项目投资进度、运行情况及下一步计划,推进基金设立组建,同时与市县子基金、项目公司保持顺畅对接,有序推进基金投资项目落地。
(四)落实基金投后管理工作。为充分发挥政府基金导向作用,支持我省基础设施(含PPP)和公共服务领域项目建设,开展全面投后工作,对所投子基金进行现场走访,敦促子基金加快投资,对已投项目合规性进行审查,及时收集投后项目资料,按约定报告制度及时上报。
(五)开展政府隐性债务专项检查工作。对涉及地方政府隐性债务问题专项清理,发送风险提示函,与相关市县子基金签订终止协议书(合作备忘录)。
二、2019年工作计划
(一)按照要求开展投资,加快基金投资落地。一是配合第二批市县子基金完成工商登记,加快推进各市县子基金项目投资;二是针对部分市县子基金投资项目金额未能达到基金公司注册资本要求的,建议调整投资储备项目,并报投决会审议,稳步推进项目投资;三是按照省公路管理局对非收费重大交通基础设施项目工程进度超过50%项目的认定通知做好后续出资。
(二)继续加强投后管理,按期汇报进展情况。一是根据《浙江省基础设施投资(含PPP)基金管理办法》《浙江省基础设施投资(含PPP)基金退出管理规则》等制度办法加强对子基金和直投项目的日常管理;二是通过实地走访等形式收集、梳理各子基金投资情况和直投项目情况,要求项目公司通过投后管理信息系统及时汇总、上报相关数据;三是贯彻落实公司"服务年"的定位,联合有关主管部门或外部专家,对市县子基金提供上门专题培训服务,做好投融资优质服务供应商。
特此报告。