先进制造产业投资基金示范引领 助推浙江制造业转型发展

自2016年设立以来，先进制造产业投资基金（简称“基金”）管理运作取得实质性进展。截至2017年11月8日，基金出资人已完成第四批缴款，累计实缴出资额119.67亿元，占首期认缴规模的59.84%。基金由中央财政牵头发起设立，主要面向先进制造业领域产业和企业开展投资，通过政府增信和适当让利，引导基金投向、吸引社会资本、扩大有效投资、落实国家战略，实现政府和市场双赢。基金在浙江已投决6个项目，认缴出资30.7亿元，有力支持浙江制造业转型升级和创新发展，实现省转型升级产业基金杠杆放大效应。

一年来，基金运作取得显著成效，初步实现对新能源汽车、高端医疗器械和药品、智能制造、工业机器人、新材料、轨道交通装备、现代农业机械、高端船舶和海洋工程装备等八大领域的全覆盖。有效发挥国家财政资金的放大和导向功能，国家出资总体放大效用达14倍，充分传递国家支持实体经济，特别是制造业发展的明确信号。截至2017年10月底，进入工作流程的项目拟投资金额258.8亿元，已投决项目及子基金的投资金额161.9亿元。

国家开发投资公司下属的国投创新投资管理有限公司（简称“国投创新”）作为基金普通合伙人，在运营管理过程中高度重视基金在浙江的投资工作。基金首期规模200亿元，浙江省产业基金认缴出资10亿元，实际出资5.98亿元。截至目前，基金在浙江地区已投决的项目金额合计达30.7亿元（如下图），已超过省产业基金认缴出资额3倍，提前完成《浙江省转型升级产业基金管理办法》关于参股基金返投浙江的投资比例要求。

基金有力支持浙江制造业转型升级和创新发展：

一是通过高层次、高水平、高效率的国家基金平台支持，加快推进浙江建设具有国际竞争力的先进制造业基地。

二是发挥国家基金平台示范引导作用，撬动大量社会资本支持浙江省内实体产业发展。设立国家基金平台旨在促进国家产业政策落地生效，国家开发投资公司通过与国家发改委和工信部签署战略合作协议、基金通过参与发改委增强制造业核心竞争力三年计划、工信部技术改造导向计划等一系列举措，确保基金投向体现国家战略导向、投资进度符合国家战略的实施节奏。

三是发挥市场配置资源的决定性作用，推动浙江产业升级和布局优化。基金管理拥有一支专业的职业经理人队伍，通过对产业链的认真梳理，发现最具投资价值的企业，协助浙江实体经济把握先进制造业的发展趋势，发现有价值的产业和企业。

基金由国家发展改革委、财政部、工业和信息化部根据《国务院关于先进制造产业投资基金设立方案的批复》牵头发起，中央财政与社会资本（国家开发投资公司和浙江、江苏、上海、广东、辽宁、重庆、云南、深圳等八省市及金融机构）共同出资，于2016年6月8日基金在京成立，首期规模200亿元，按照市场化原则独立运作。基金设立意在创新先进制造领域投融资机制，发挥中央和地方积极性，运用市场机制促进制造业转型升级和产业布局优化，增强制造业核心竞争力，推进制造强国建设。