为进一步规范受托政府基金管理,提高运作效率,保证项目质量,控制投资风险,积极推进政府投资基金投资标准化工作,2017年8月,公司专门成立了项目投资操作指引制订工作小组,正式启动《政府基金项目投资操作指引》制订工作。通过长达4个月的指引编制过程中,指引制订工作小组先后召开5次全天闭门会议,完成了《政府基金项目投资操作指引(试行)》通篇68页、3万余字的编制工作。
公司在操作指引编制过程中,先后赴北京与人民银行、中国证券投资基金业协会进行交流,得到上述单位的肯定,并表示将积极指导、支持公司进一步完善操作指引及政府基金投资管理标准化工作。
《政府基金项目投资操作指引(试行)》对受托管理政府基金开展项目投资的各环节工作内容、工作程序进行了全面、系统地梳理,去芜存菁,将实际工作中摸索出的优秀工作方式方法制度化、规范化、标准化,是公司在规范基金管理流程、完善风险管理体系、全面提升管理运作水平道路上迈出的重要一步。
近年来,政府引导基金频繁出现在公众视野,经公开数据显示,我国的政府引导基金的规模成几何倍数增长,发展非常迅猛,自2011至2016年期间,政府引导基金数量增加821支,年平均增长率为382.7%,总规模增加23243亿元,年平均增长率为746.9%。
政府引导基金已逐渐分化为一个较为特殊的私募基金领域,它不仅受私募基金监管规范的约束,也受到国有资产交易规范、国有股标识及转持规则、国有资产监督、政府投资基金管理办法的约束,但政府引导基金的法规监管体系在我国尚处于初步建立阶段,亟需进一步加强研究和完善相关规范标准体系。
下一步,公司将按照人民银行、银监会、证监会、保监会、国家标准委等5部委联合发布《金融业标准化体系建设发展规划(2016-2020年)》要求,在“十三五”金融业标准化工作的指导下,结合政府投资基金实践工作,进一步修订完善《政府基金项目投资操作指引》。