省农业发展投资基金2019年二季度工作情况报告
浙江省财政厅发布时间:2019.12.06 浙江省财政厅 阅读量:852


按照省委、省政府的决策部署,浙江省农业发展投资基金(下称"省农业基金"或"基金")于2015年设立,自设立以来,我公司严格落实《浙江省农业发展投资基金管理暂行办法》(浙财农〔2015〕166号)要求,扎实做好基金管理工作,充分发挥政府基金的导向作用,引导社会资本参与投向"三农",加强对农业农村基础设施建设的支持,提升我省农业产业化水平。现将2019年二季度农业基金运作情况报告如下:

一、基金运营总体情况

截至6月末,省农业基金已参股深圳前海中农科联种业投资基金和浙江省古村落(传统村落)保护利用股权基金2只市场化子基金(详见附件1),规模8.8亿元,其中省农业基金认缴出资2亿元,实缴到位1.25亿元。2只子基金共投资省内项目10个,省外项目1个,投资金额10117.6万元,带动项目股权投资13.64亿元,主要投向农业、旅游、古村落开发保护等领域。直接投资项目12个,总投资25.05亿元,带动项目股权投资20.77亿元(详见附件2),主要投向农业领域。综上,省农业基金尚有结余22.95亿元,将统一纳入省乡村振兴基金管理。

截至6月末,省农业投资发展基金有限公司总资产56.77亿(流动资产32.49亿元,非流动资产24.27亿元),总负债3213.84万元,资本公积3.55亿元,盈余公积2289.35万,未分配利润2.67亿元,1-6月累计净利润1069.62万元。

(一)市场化子基金的投资进展情况

1.深圳前海中农科联种业投资基金

基金规模3.5亿元,协议投资期2015年6月19日至2020年6月18日,已全部实缴到位。

基金累计已投资项目2个,认缴出资2020万元,实际拨付1820万元,合计占到位资金6.49%。其中,已退出项目1个(杭州恩牛网络技术有限公司),收回投资本金1620万元,投资收益200万元,投资回报倍数1.12倍。

本季度,省农业基金退出国家种业基金事项已报到管委会办公室进行决策。

2.浙江古村落(传统村落)保护利用股权投资基金

基金规模5.3亿元,协议约定投资期2017年3月31日至2022年3月30日,实缴到位资金2.65亿元,占认缴比例50%。

基金累计已投资项目9个,共8097.6万元,合计占到位资金30.56%。其中,9个项目均为省内项目,分别为余姚树蛙酒店管理有限公司、浙江南方乡悦规划设计咨询有限公司、浙江一苇酒店管理有限公司、俞源太极星乡村项目、丽水欢庭原始村落酒店有限公司和新昌下岩贝乡悦云端民宿有限公司。

本季度,新增新昌乡悦望山旅游开发有限公司、松阳乡伴旅游发展有限公司、浙江锦林生态旅游开发有限公司3个项目,基金分别投资450万元、1921.6万元金和1300万元,目前都已签署协议,下一步进入出资流程。

(二)直投项目进展情况

1.临安市农村土地综合整治项目

基金投资3亿元,持股占比46.15%,专项用于临安区农村土地综合整治项目建设。截至6月末,一至四批次项目稳步推进,目前46个子项目中已有41个项目通过临安初验,其中22个项目已经完成并通过省厅复核批复,另有5个正在实施中,总体进度达90%以上。二季度,对5个在建项目进行实地巡查,了解项目进展情况,其中第二批次高虹镇石门村项目指标调剂已经完成。

2.嵊泗县马关围填海项目

基金投资5亿元,持股占比47.62%,专项用于嵊泗县马关围填海项目建设。截至6月末,马关围涂工程1号堤续建加固,施工单位正积极准备安装施工,并稳步推进施工进度;2号堤现已全部完成主体工程施工,纳排闸主体工程已基本完成施工,目前正进行配电设施安装;中柱山边坡治理工程已基本完成边坡修复和山体复绿,仅剩山脚部分未进行碎石清理,待清理完成后进行治理;马关海岛风情小镇陆域形成(回填海)工程已全部完成建设和交工验收;海洋食品加工基地陆域形成工程于6月公开招投标并由中交水利电建设有限公司中标,监理、专项检测、交竣工检测公开招投标正在进行当中。

近年来,由于国家对围海造地政策的调整,全国严控新增围填海取消围填海地方年度计划指标,除国家重大战略项目外,全面停止新增围填海项目审批。马关围垦项目规划中3个项目(商住综合体项目、旅游度假村项目、植物观光园项目)的海域使用权证难以取得,导致项目建设无法按照原定计划推进。公司建议双方股东均以货币资金同比例减资,嵊泗县国有资产管理委员会认缴金额由5.5亿元减少到4.4亿元,省农业基金认缴金额由5亿元减少到4亿元,目前减资方案已报请农业基金管委会审批。

3.舟山远洋渔业基地项目

基金投资2亿元,持股占比28.57%。专项用于西码头渔港扩建工程项目、惠群公司3号码头改扩建工程项目建设。截至6月末,西码头中心渔港扩建工程护岸回填项目已完工;港池疏浚及炸礁项目已获得项目施工许可;500吨级浮码头项目正进行跟踪、协调项目进展情况;上园山建筑用石料(凝石料)矿地质灾害及生态恢复治理工程完成坡面绿化苗木种植及坡面浇灌工作、跟进坡面苗木养护及工程验收资料整理工作。

4.嵊州市土地开发项目

基金投资2亿元,持股比例32.87%,专项用于2015-2017土地开发项目建设。截至6月末,已完成项目验收316个,新增耕地面积1228.58公顷(18428.65亩),其中新增旱地590.49公顷(8857.38亩),新增水田(包括旱改水)638.08公顷(9571.27亩)。此外,正在实施的土地开发项目2个,根据市政府要求暂缓实施项目3个,因政策处理原因不实施项目2个,已注销项目1个。

5.海盐县五原街道农村土地综合整治项目

基金投资0.5亿元,持股占比47.62%,专项用于土地整治项目建设。截至6月末,已累计完成718户农户搬迁安置协议签订及废弃工矿区政策处理工作,安置小区基础设施配套已完善,折旧区复垦工作也较顺利,其中:金星片区土地整治项目已通过省级验收;红益、华星片区土地整治项目已通过省级验收;南洋片区土地整治项目已完成复垦工作,工程竣工验收审计完成,已通过省级验收。

6.开化县土地开发项目

基金投资0.55亿元,持股比例占30.56%,专项用于开化县土地开发项目建设。截至6月末,被列入省农业基金投资土地开发的73个项目已有69个土地项目通过市级验收。因补助标准、政策处理等因素取消立项的土地开发项目2个,剩余2个土地开发项目未通过验收。本季度无项目通过市级验收。

7.松阳县黄南水库项目

基金投资2.5亿元,持股占比28.41%,专项用于黄南水库项目建设。截至6月末,水库大坝、输水隧洞、安置小区三个主要施工标段全面开工,其中:大坝标面板堆石坝砼浇筑完成,坝体全断面、进场交通桥墩、量水堰截水墙砼浇筑、厂房等已全面开工建设;输水隧洞进水口工程主洞、施工支洞、出口洞均已动工开挖;东坞厂房开挖完成,调压井钻孔开工;安置小区市政基础设施工程完成内部配套工程,预计9月18日完成;公寓楼工程目前地下室已结顶,预计9月17日公寓楼结顶。

8.衢江区富里农村综合改革试验区项目

基金投资2.5亿元,持股占比45.45%,专项用于衢江区富里农村综合改革试验区万亩水田垦造及智慧生态农业培育工程项目建设。试验区以万亩水田垦造及智慧生态农业培育工程为启动点,垦造水田面积9526.67亩,总投资15.41亿元。项目区共涉及政策处理11432.8亩,迁移坟墓5047穴,土地流转2104户。截至6月末,结算审计资料已报跟踪审计单位,已完成廿里镇部分资金使用情况专项审计检查。

9.龙游县农村土地综合整治项目

基金投资2亿元,持股占比48.78%,专项用于农村土地综合整治和垦造耕地项目建设。本季度垦造耕地新增耕地35.84亩,拨付项目资金486.47万元。下一季度计划复垦建设用地20亩,垦造耕地新增耕地面积65亩,预计拨付项目资金700万元。

10.建德市农村土地综合整治项目

基金投资2亿元,持股占比40%,专项用于土地整治项目建设。截至6月末,已验收垦造水田项目19个,新增水田面积2014亩;已验收"旱改水"项目12个,新增水田面积287亩;已验收建设用地复垦项目12个,新增耕地面积189亩。目前,在建垦造水田项目84个,规划新增水田面积5347亩,规划新增旱地面积78亩;在建"旱地改水田"项目49个,规划新增水田面积1615亩;在建建设用地复垦项目10个,规划新增耕地面积294亩。

11.遂昌县清水源水库工程项目

基金投资1亿元,持股占比25%,专项用于遂昌县清水源水库工程项目建设。截至6月末,清水源水库工程已完成EPC总承包合同和施工监理合同洽谈签订;完成选定法务服务、施工图审查、跟踪身价等中介服务单位;10kv线路及通讯恢复已完成设计、预算,即将进入实施阶段;上坝公路施工图设计技术交底会,协同项目开工建设等事宜;监理单位已完成编制监理实施细则。 

12.衢州市柯城区耕地垦造项目

基金投资2亿元,持股占比40.59%,专项用于衢州市柯城区耕地垦造项目建设。截至6月末,全区共开工垦造耕地项目24个,其中已完成工程进度百分之九十以上的项目有9个;开工总面积5985亩,已完成面积约1650亩。

二、下一步运作思路

三季度,在基金管委会领导下及农口各部门大力支持下,我公司将继续扎实做好基金的管理和运作,重点做好以下几方面工作:

(一)参与修订基金管理办法

积极配合省财政厅做好乡村振兴基金相关制度的修订工作,配合省财政厅对浙江省乡村振兴投资基金管理办法修改完善。

(二)加强与各方交流,加快做好投资项目推进

一是与农业农村厅等主管部门深入对接,梳理项目运行模式。二是积极对接中粮资本、中信农业等市场化机构,推进合作与交流。三是与蓝美农业、青莲食品、陌桑高科等省内企业探讨定向基金合作模式,支持省内农业龙头企业做大做强。

(三)密切主管单位联系,做好基金退出工作

对于实际投资成效无法实现投资预期的子基金和项目,进行基金减资或退出。三季度,公司会继续做好国家种业基金的退出和直投项目嵊泗农垦公司的减资工作。

特此报告。


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